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針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運(yùn)行體系；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問(wèn)題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴(yán)格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運(yùn)行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會(huì)出現(xiàn)不同程度的危險(xiǎn)事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，能夠?yàn)橐苯鹌髽I(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)一步了解自身職責(zé)，保證應(yīng)急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的方案。專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對(duì)于專項(xiàng)事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源而制定的專項(xiàng)方案。事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案主要針對(duì)冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.2應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度實(shí)施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)總公司、子公司、基層車間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運(yùn)行體系，是應(yīng)對(duì)與處理各類突發(fā)事故的機(jī)制，應(yīng)急管理機(jī)制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)，建立相應(yīng)的保障體系，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對(duì)人力、物力與財(cái)力，包括交通運(yùn)輸和醫(yī)療方面進(jìn)行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是冶金企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任該組織的員，副總經(jīng)理?yè)?dān)任該組織的副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)能夠處理各類突發(fā)事故的報(bào)警信號(hào)，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開啟之前，該平臺(tái)能夠代替指揮機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站與環(huán)保監(jiān)測(cè)站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊(duì)伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)相應(yīng)的隊(duì)伍實(shí)施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊(duì)伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對(duì)突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對(duì)各類應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行全面保護(hù)，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對(duì)需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當(dāng)中的二級(jí)單位煤氣防護(hù)站內(nèi)，需要配置煤氣測(cè)量設(shè)備、氧氣含量測(cè)量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對(duì)于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達(dá)到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標(biāo)。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對(duì)原有的應(yīng)急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源專題預(yù)案實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)案中的各個(gè)要素實(shí)施分級(jí)考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，協(xié)同開展專項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會(huì)，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對(duì)員工進(jìn)行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當(dāng)成核心內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識(shí)[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級(jí)單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護(hù)救援應(yīng)急演練活動(dòng)，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識(shí)，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。針對(duì)上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對(duì)冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個(gè)：①達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；②落實(shí)環(huán)境保護(hù)方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；③滿足環(huán)保驗(yàn)收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達(dá)到環(huán)保目的，下面對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責(zé)模糊，在開展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實(shí)施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責(zé)是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來(lái)，但是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過(guò)工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)。然而，由于二者代表的利益集團(tuán)不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當(dāng)把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時(shí)，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴(yán)重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達(dá)到冶金礦山工程施工環(huán)境保護(hù)的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)對(duì)人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對(duì)環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊(duì)伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來(lái)的或暫時(shí)性擔(dān)任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)都不是很足，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策
針對(duì)上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問(wèn)題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作機(jī)制向著制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來(lái)，使之變成獨(dú)立的個(gè)體部門，增強(qiáng)自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍
構(gòu)建一個(gè)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專業(yè)人員組建隊(duì)伍，不要從別的部門進(jìn)行調(diào)度；然后對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識(shí)，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，提高環(huán)保意識(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國(guó)工業(yè)水平的逐漸提高，對(duì)冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，從而嚴(yán)重影響了周圍居民生活。針對(duì)上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對(duì)環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
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針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運(yùn)行體系；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問(wèn)題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴(yán)格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運(yùn)行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會(huì)出現(xiàn)不同程度的危險(xiǎn)事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，能夠?yàn)橐苯鹌髽I(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)一步了解自身職責(zé)，保證應(yīng)急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的方案。專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對(duì)于專項(xiàng)事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源而制定的專項(xiàng)方案。事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案主要針對(duì)冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.2應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度實(shí)施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)總公司、子公司、基層車間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運(yùn)行體系，是應(yīng)對(duì)與處理各類突發(fā)事故的機(jī)制，應(yīng)急管理機(jī)制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)，建立相應(yīng)的保障體系，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對(duì)人力、物力與財(cái)力，包括交通運(yùn)輸和醫(yī)療方面進(jìn)行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是冶金企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任該組織的員，副總經(jīng)理?yè)?dān)任該組織的副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)能夠處理各類突發(fā)事故的報(bào)警信號(hào)，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開啟之前，該平臺(tái)能夠代替指揮機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站與環(huán)保監(jiān)測(cè)站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊(duì)伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)相應(yīng)的隊(duì)伍實(shí)施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊(duì)伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對(duì)突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對(duì)各類應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行全面保護(hù)，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對(duì)需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當(dāng)中的二級(jí)單位煤氣防護(hù)站內(nèi)，需要配置煤氣測(cè)量設(shè)備、氧氣含量測(cè)量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對(duì)于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達(dá)到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標(biāo)。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對(duì)原有的應(yīng)急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源專題預(yù)案實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)案中的各個(gè)要素實(shí)施分級(jí)考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，協(xié)同開展專項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會(huì)，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對(duì)員工進(jìn)行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當(dāng)成核心內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識(shí)[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級(jí)單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護(hù)救援應(yīng)急演練活動(dòng)，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識(shí)，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。針對(duì)上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對(duì)冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個(gè)：①達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；②落實(shí)環(huán)境保護(hù)方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；③滿足環(huán)保驗(yàn)收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達(dá)到環(huán)保目的，下面對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責(zé)模糊，在開展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實(shí)施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責(zé)是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來(lái)，但是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過(guò)工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)。然而，由于二者代表的利益集團(tuán)不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當(dāng)把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時(shí)，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴(yán)重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達(dá)到冶金礦山工程施工環(huán)境保護(hù)的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)對(duì)人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對(duì)環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊(duì)伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來(lái)的或暫時(shí)性擔(dān)任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)都不是很足，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策
針對(duì)上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問(wèn)題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作機(jī)制向著制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來(lái)，使之變成獨(dú)立的個(gè)體部門，增強(qiáng)自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍
構(gòu)建一個(gè)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專業(yè)人員組建隊(duì)伍，不要從別的部門進(jìn)行調(diào)度；然后對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識(shí)，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，提高環(huán)保意識(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國(guó)工業(yè)水平的逐漸提高，對(duì)冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，從而嚴(yán)重影響了周圍居民生活。針對(duì)上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對(duì)環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
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針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運(yùn)行體系；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問(wèn)題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴(yán)格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運(yùn)行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會(huì)出現(xiàn)不同程度的危險(xiǎn)事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，能夠?yàn)橐苯鹌髽I(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)一步了解自身職責(zé)，保證應(yīng)急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的方案。專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對(duì)于專項(xiàng)事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源而制定的專項(xiàng)方案。事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案主要針對(duì)冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.2應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度實(shí)施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)總公司、子公司、基層車間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運(yùn)行體系，是應(yīng)對(duì)與處理各類突發(fā)事故的機(jī)制，應(yīng)急管理機(jī)制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)，建立相應(yīng)的保障體系，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對(duì)人力、物力與財(cái)力，包括交通運(yùn)輸和醫(yī)療方面進(jìn)行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是冶金企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任該組織的員，副總經(jīng)理?yè)?dān)任該組織的副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)能夠處理各類突發(fā)事故的報(bào)警信號(hào)，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開啟之前，該平臺(tái)能夠代替指揮機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站與環(huán)保監(jiān)測(cè)站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊(duì)伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)相應(yīng)的隊(duì)伍實(shí)施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊(duì)伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對(duì)突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對(duì)各類應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行全面保護(hù)，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對(duì)需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當(dāng)中的二級(jí)單位煤氣防護(hù)站內(nèi)，需要配置煤氣測(cè)量設(shè)備、氧氣含量測(cè)量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對(duì)于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達(dá)到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標(biāo)。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對(duì)原有的應(yīng)急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源專題預(yù)案實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)案中的各個(gè)要素實(shí)施分級(jí)考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，協(xié)同開展專項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會(huì)，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對(duì)員工進(jìn)行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當(dāng)成核心內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識(shí)[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級(jí)單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護(hù)救援應(yīng)急演練活動(dòng)，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識(shí)，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。針對(duì)上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對(duì)冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個(gè)：①達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；②落實(shí)環(huán)境保護(hù)方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；③滿足環(huán)保驗(yàn)收要求[2]。現(xiàn)階段，雖然我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達(dá)到環(huán)保目的，下面對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責(zé)模糊，在開展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實(shí)施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責(zé)是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來(lái)，但是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過(guò)工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)。然而，由于二者代表的利益集團(tuán)不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當(dāng)把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時(shí)，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴(yán)重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達(dá)到冶金礦山工程施工環(huán)境保護(hù)的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)對(duì)人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對(duì)環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊(duì)伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來(lái)的或暫時(shí)性擔(dān)任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)都不是很足，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策
針對(duì)上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問(wèn)題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作機(jī)制向著制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來(lái)，使之變成獨(dú)立的個(gè)體部門，增強(qiáng)自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍
構(gòu)建一個(gè)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專業(yè)人員組建隊(duì)伍，不要從別的部門進(jìn)行調(diào)度；然后對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識(shí)，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，提高環(huán)保意識(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國(guó)工業(yè)水平的逐漸提高，對(duì)冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，從而嚴(yán)重影響了周圍居民生活。針對(duì)上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對(duì)環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
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針對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行全面分析，并簡(jiǎn)要介紹了冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案管理體系、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系、應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系等，提出冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)，希望能夠給相關(guān)人員提供良好幫助。
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；應(yīng)急預(yù)案管理體系；應(yīng)急管理運(yùn)行體系；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1冶金企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)于任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，樹立正確的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理理念關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國(guó)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在以下問(wèn)題：①執(zhí)行能力較差，降低企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。②考核不嚴(yán)格，由于冶金企業(yè)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系缺乏全面考核，影響該體系的正常運(yùn)行。由于冶金企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)施、環(huán)境等不安全隱患比較多，如果企業(yè)中的應(yīng)急管理體系不健全，會(huì)出現(xiàn)不同程度的危險(xiǎn)事故，而一味的回避根本不能夠完善解決這些問(wèn)題，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的建立，能夠起到良好的預(yù)防效果，事前預(yù)防，事后科學(xué)處置，將企業(yè)中的各類危險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失降到低[1]。
2安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系包括的內(nèi)容
2.1應(yīng)急預(yù)案管理體系
該體系主要由三部分構(gòu)成，分別是綜合性較強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案與事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案等。其中，綜合性應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，能夠?yàn)橐苯鹌髽I(yè)中的安全事故提供良好應(yīng)急方針，幫助企業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)一步了解自身職責(zé)，保證應(yīng)急行動(dòng)能夠順利進(jìn)行，屬于一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的方案。專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，主要指的是對(duì)于專項(xiàng)事故、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源而制定的專項(xiàng)方案。事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案主要針對(duì)冶金企業(yè)中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置或者各類設(shè)施，專門制定的應(yīng)急處理方案，該類方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.2應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防體系
結(jié)合冶金企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度實(shí)施現(xiàn)狀，建立良好的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)總公司、子公司、基層車間，包括各個(gè)關(guān)鍵崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，該應(yīng)急預(yù)案能夠和其他部門提供的預(yù)案有效銜接。在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)，并結(jié)合自身企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案制定。結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中的內(nèi)容，包括《冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，對(duì)企業(yè)各層的應(yīng)急管理體系進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化。
2.3應(yīng)急管理運(yùn)行體系與保障體系
冶金企業(yè)中的應(yīng)急管理運(yùn)行體系，是應(yīng)對(duì)與處理各類突發(fā)事故的機(jī)制，應(yīng)急管理機(jī)制要聽從統(tǒng)一指揮，遵守分級(jí)響應(yīng)原則。根據(jù)冶金企業(yè)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行特點(diǎn)，建立相應(yīng)的保障體系，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，對(duì)人力、物力與財(cái)力，包括交通運(yùn)輸和醫(yī)療方面進(jìn)行有效保障，滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作開展需求[2]。
3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系構(gòu)建要點(diǎn)
3.1構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)
構(gòu)建完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是冶金企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理水平的重要途徑。在冶金企業(yè)當(dāng)中，相關(guān)管理人員可以專門設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織，企業(yè)內(nèi)部的總經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任該組織的員，副總經(jīng)理?yè)?dān)任該組織的副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)公司全體員工開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作。冶金企業(yè)內(nèi)部的調(diào)度室，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系的實(shí)施情況，創(chuàng)建安全生產(chǎn)事故應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，該平臺(tái)能夠處理各類突發(fā)事故的報(bào)警信號(hào)，企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開啟之前，該平臺(tái)能夠代替指揮機(jī)構(gòu)履行相關(guān)職責(zé)。
3.2建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍
冶金企業(yè)內(nèi)部的消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站與環(huán)保監(jiān)測(cè)站等均屬于企業(yè)中的應(yīng)急隊(duì)伍，以上單位需要成立良好的應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)相應(yīng)的隊(duì)伍實(shí)施高效管理，每年定期開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，在提升應(yīng)急隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)各個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的突發(fā)事故處理能力。企業(yè)中的相關(guān)管理人員還要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升其應(yīng)急專業(yè)技能，讓應(yīng)急隊(duì)伍人員能夠更好的掌握不同類型突發(fā)事故處理方案，提高其自救與互救能力，面對(duì)突發(fā)事故，能夠立即進(jìn)行處置。除此之外，冶金企業(yè)還要特別關(guān)注各類應(yīng)急救援資金的投入，并加大應(yīng)急資金的投入力度，對(duì)各類應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行全面保護(hù)，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備充足的消防車，在不同的廠區(qū)內(nèi)設(shè)置消防栓。針對(duì)需要重點(diǎn)防火的位置，需要配置一定量的滅火器等一系列消防器材，提升冶金企業(yè)的消防應(yīng)急水平[3]。冶金企業(yè)當(dāng)中的二級(jí)單位煤氣防護(hù)站內(nèi)，需要配置煤氣測(cè)量設(shè)備、氧氣含量測(cè)量設(shè)備與蘇生器等應(yīng)急處理器材，對(duì)于可能發(fā)生的中毒事故，進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)急與處理。另外，企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)站，站內(nèi)需要配置大量的監(jiān)測(cè)設(shè)備，能夠?qū)Υ髿馀c水質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
3.3建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案
冶金企業(yè)還要有效執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)提出的要求，進(jìn)行有效整改，真正達(dá)到提升冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理水平的目標(biāo)。結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的內(nèi)容能夠得知，企業(yè)相關(guān)人員要對(duì)原有的應(yīng)急體系進(jìn)行完善，并制定更為的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源專題應(yīng)急預(yù)案等，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，方可執(zhí)行。在建立健全冶金企業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程之中，相關(guān)人員不但要從企業(yè)層面進(jìn)行分析，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源專題預(yù)案實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。冶金企業(yè)相關(guān)人員還要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)預(yù)案中的各個(gè)要素實(shí)施分級(jí)考核，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)主管部門則需要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練
在應(yīng)急培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，冶金企業(yè)可采用集中授課方式進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與員工的專業(yè)崗位培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在開展崗位專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，協(xié)同開展專項(xiàng)應(yīng)急救援培訓(xùn)。定期在企業(yè)內(nèi)部組織安全例會(huì)，各個(gè)生產(chǎn)班組的安全活動(dòng)日，讓員工能夠全面了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并對(duì)員工進(jìn)行大力督導(dǎo)，每年組織企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)安全管理人員進(jìn)行溝通，開展安全管理培訓(xùn)工作，將冶金企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急管理工作當(dāng)成核心內(nèi)容進(jìn)行有效培訓(xùn)，從根本上提升冶金企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全管理人員與員的管理能力，培養(yǎng)其良好的應(yīng)急意識(shí)[4]。另外，冶金企業(yè)還要開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合二級(jí)單位的工作狀態(tài)，每年的“安全生產(chǎn)月”組織開展防護(hù)救援應(yīng)急演練活動(dòng)，并定期開展技能大賽，讓員工能夠更好的了解應(yīng)急理論知識(shí)，提高其專業(yè)技能。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理平臺(tái)、建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍、建立健全應(yīng)急體系與應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練等等，能夠保證冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平得到全面提高，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于企業(yè)中的管理人員來(lái)說(shuō)，要根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的實(shí)施現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)完善，從而推動(dòng)冶金企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
隨著冶金礦產(chǎn)資源開采，礦山環(huán)境破壞現(xiàn)象變得十分嚴(yán)重。針對(duì)上述情況，環(huán)境監(jiān)理工作起到了關(guān)重要的作用，但是由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)理起步較晚，使得環(huán)境監(jiān)理部門并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的職能?；诖?，對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境。
關(guān)鍵詞：冶金礦山工程施工；環(huán)境監(jiān)理；現(xiàn)狀；優(yōu)化對(duì)策
1冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)理，又稱“環(huán)境監(jiān)察”，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。對(duì)冶金礦山工程施工進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的目的主要有三個(gè)：①達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的；②落實(shí)環(huán)境保護(hù)方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；③滿足環(huán)保驗(yàn)收要求[2]?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境逐漸重視起來(lái)，但是仍處于初步階段，所以存在較多的問(wèn)題，因此為達(dá)到環(huán)保目的，下面對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡分析。
1.1缺乏法律支持
由于我國(guó)對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境的監(jiān)理處于初步階段，所以我國(guó)還沒(méi)有明確的法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行有效規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)理部門地位尷尬，職責(zé)模糊，在開展工作的過(guò)程中，很難得到其它部門的支持，所以經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作很難順利實(shí)施。
1.2環(huán)境監(jiān)理體系不完善
工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的部分職責(zé)是重疊的，但是大部分是不同的，所以需要將其管理模式區(qū)別開來(lái)，但是目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)理模式卻將其納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)，通過(guò)工程監(jiān)理執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理的職責(zé)。然而，由于二者代表的利益集團(tuán)不同，工程監(jiān)理代表工程公司的利益，更為關(guān)注的是工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度等，而環(huán)境監(jiān)理正好與其相反，代表的是公眾的利益，主要注重環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題，這二者是存在矛盾的，所有當(dāng)把環(huán)境監(jiān)理納入到工程監(jiān)理的范疇內(nèi)時(shí)，環(huán)境監(jiān)理本身職能被嚴(yán)重削弱，無(wú)法發(fā)揮自身效用，因此也就無(wú)法達(dá)到冶金礦山工程施工環(huán)境保護(hù)的目的[3]。
1.3環(huán)境監(jiān)理人員專業(yè)能力不足
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)對(duì)人員在綜合能力要求很高的工作，要求監(jiān)理工作人員按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行自身職能，包括工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、收取、執(zhí)法文書使用管理、總結(jié)歸檔等工作，因此要求工作人員具有專業(yè)技能水平，但是現(xiàn)階段，由于對(duì)環(huán)境監(jiān)理部門的忽視，其隊(duì)伍組成多是從別的相關(guān)部分調(diào)來(lái)的或暫時(shí)性擔(dān)任的，所以專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)都不是很足，嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展。
2冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策
針對(duì)上述冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀問(wèn)題，本小節(jié)提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，包括制定環(huán)境監(jiān)理制度、完善環(huán)境監(jiān)理體系以及構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1制定環(huán)境監(jiān)理制度
針對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作缺乏明確缺乏法律支持的問(wèn)題，主要解決措施就是盡快制定完備的環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作機(jī)制向著制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作的順利展開提供有力的法律支撐。
2.2完善環(huán)境監(jiān)理體系
完善環(huán)境監(jiān)理體系即規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作流程。以往環(huán)境監(jiān)理職能范圍過(guò)于模糊，所以要做的就是明確劃分其工作范圍，將環(huán)境監(jiān)理模式從工程監(jiān)理范疇內(nèi)脫離出來(lái)，使之變成獨(dú)立的個(gè)體部門，增強(qiáng)自身的職能性。此外，還要規(guī)范其部門組成，根據(jù)專家意見，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)理結(jié)構(gòu)，按結(jié)構(gòu)流程辦事，提高環(huán)境監(jiān)理的工作效率。
2.3構(gòu)建專業(yè)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍
構(gòu)建一個(gè)專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍是保證冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理工作順利實(shí)行的前提，因此提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的具體措施主要有以下幾點(diǎn)：先選取專業(yè)人員組建隊(duì)伍，不要從別的部門進(jìn)行調(diào)度；然后對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使之掌握專業(yè)知識(shí)，提高工作效率；后開展環(huán)境監(jiān)理相關(guān)宣傳工作，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，提高環(huán)保意識(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，冶金礦產(chǎn)資源在我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中起到了關(guān)鍵作用，因此隨著我國(guó)工業(yè)水平的逐漸提高，對(duì)冶金礦產(chǎn)資源的需求量也在逐漸增多。在此情況下，冶金礦山環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，從而嚴(yán)重影響了周圍居民生活。針對(duì)上述現(xiàn)象，冶金礦山工程施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理工作具有重要作用，它是減少工程對(duì)環(huán)境造成破壞的重要舉措，但是實(shí)際情況是環(huán)境監(jiān)理環(huán)節(jié)不能*發(fā)揮其本身的職能。在此背景下，本次對(duì)冶金礦山工程施工環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并根據(jù)研究結(jié)果提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以期改善冶金礦山環(huán)境，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
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